铜仁“五大战略”打造经济旅游成重点

在学习实践活动中，贵州省铜仁市立足市情，抢抓机遇，大力实施“兴工富市、强农稳市、旅游活市、商贸兴市、环境立市”五大战略，不断推进城镇化、新型工业化和农业产业化进程，努力打造全区经济文化中心城市。

　　兴工富市，坚持走新型工业化道路

　　按照依托资源办工业、围绕农业办工业、围绕市场办工业的思路，把“兴工富市”战略摆在经济工作突出位置来抓。一是兴办灯塔、谢桥两个工业园区。为积极应对金融危机，投入40万元资金，完善了灯塔工业区内阳光锰业、西南硅业两条进厂油路等基础设施，帮助川主科技、华力农化等农业龙头企业实施技改、扩建工程；同时，协调有关涉农部门捆绑整合资金1.1亿元，加大白鹅养殖、薯类生产配套发展，力争3年之内建成全区、乃至全省的农业产业化“龙头”企业。

　　同时，采取兼并重组、股份制改造、引入战略伙伴等多种途径，积极做好金瑞新材料有限公司对金丰公司、威顿公司对南长城化工公司的资产兼并工作，切实提高产品科技含量，增强市场竞争能力和抗风险能力。

　　此外，该市还切实加大招商引资力度，按照“大招商、招大商”总体思路和要求，以劳动密集型产业为重点，抓好项目包装和资源盘点，瞄准重点区域、重点产业开展专题招商引资活动；积极创新招商形式，广泛开展小分队招商、上门招商、以商招商、蹲点招商等活动，吸引外来资本。

　　截至目前，全市已新引进招商引资项目13个，同比增长52%，签约资金8.2亿元，到位资金1.33亿元，有力助推了地方经济社会发展。

　　强农稳市，积极推进农业产业化

　　该市以市、乡(镇)两级示范点为重点，依托“白水贡米”等优质农产品品牌，采取招商引资、能人带动、政策扶持等措施，实施10万亩粮食高产示范工程，建设6万亩优质淀粉专用薯基地，并实施100亩高科技育苗基地，供应全区10个县（市、特区）和湖南、重庆等地10多个县。

　　在发展生态畜牧业方面，以发展能人养殖大户和规模养殖小区为基础，着力转变畜禽养殖方式，提高科技含量。目前全市已建7个大型畜禽水产养殖小区，重点培育150户以上畜禽养殖大户，预计可实现年产值4.8亿元。同时，该市把蔬菜产业开发作为解决和改善市民吃菜难的举措，作为学习实践活动的重要整改措施和行动，并实行“菜篮子”市长负责制。组织编制了2009至2015年蔬菜产业发展规划，提出了发展六条产业带，建成1万亩专业蔬菜基地和2万亩特色蔬菜生产基地目标。

　　加强农村基础设施建设。争取1.05亿元资金，实施“长治”水土保持工程，川硐尖岩和茶店开天“三小”省级示范工程、团结水库除险加固等8项水利工程。组建31个农民用水协会，加大水利工程跟踪监督和维护管理工作，着力改善农村生产生活条件，助推新农村建设。

　　大力实施“整村推进”扶贫开发工作。围绕帮助贫困群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质，年内拟投入500万元资金，实施灯塔滑塘村、和平乡遥山沟村等 11个贫困村的“整村推进”工作，解决2万名贫困群众脱贫。

　　旅游活市，增强文化旅游产业发展后劲

　　铜仁市立足国家级风景名胜区九龙洞和锦江画廊，依托梵净山、凤凰、张家界旅游圈，积极组织举办铜仁国际龙舟节，加大宣传推介力度，进一步丰富和发展传统龙舟文化，使其成为国际品牌。

　　在旅游规划的编制工作方面，目前已完成了《铜仁市旅游发展总体规划》、《铜仁市锦江十二半岛规划》等7个规划。其中，《铜仁东山古建筑群总体保护规划》于去年底通过国家评审。加大旅游基础设施建设力度。

　　日前，由铜仁浙江商会出资11.2亿元打造国家5A级锦江水上风情旅游区（包括国际龙舟基地、大明边城、高效农业观光园等八大工程）即将全面动工，预计在10年内即可完成规划建设内容。

　　商贸兴市，促进商贸大发展

　　按照“搞好大流通、建设大市场、组织大贸易、促进大发展”的发展思路，加速发展以商贸业为主的第三产业，出台了《商贸流通业发展意见》，明确提出将铜仁市打造成湘、鄂、渝、黔四省边区商贸中心城市，出台系列优惠政策，以专业批发市场为重点，先后建成了东太建材市场、金滩综合批发市场、东太金码头副食百货批发市场等一大批专业批发市场，极大的改善了发展商贸业的硬件基础设施。

　　同时，利用优惠政策吸引一些商家在铜仁市就地建厂，就地批发，实行“前店后厂”经营模式，不断优化商业环境。

　　目前，全市专业市场面积达25万平方米，商业市场总营业面积达59万平方米，有私营企业876户，注册资金8.7亿元；个体工商户9200余户，从业人员15000余人，注册资金1.3亿元，全年纳税1.4亿元。今年1至4月，全市社会消费品零售总额达到5.2亿元，同比增长23.8%。

　　环境立市，努力提升城市品位

　　该市紧紧围绕建设集山水园林、民族特色、多元文化为一体的国际标准旅游城市目标，建立完善城市建设管理机制，重拳出击“拆违、拆滥、拆乱”，破解征地难拆迁难问题，切实提高城市管理水平；大力实施“蓝天碧水”工程，积极实施城市清洁能源建设项目，着力改善城市环境质量。

　　同时，全市大力深化行政审批制度改革，完善工作流程，增加办事透明度，降低办事成本。严格落实首问负责制、限时办结制、过错追究制等制度，建立高效的办事服务制度、招商引资重点项目跟踪服务和回访制度，积极营造重商亲商护商的人文环境、公平公开公正的政策环境、优质高效的政务环境、安全严明的法治环境和诚信守诺的信用环境。