贵州探求旅游发展 省长坦言五大问题

“知不足而后进”。贵州省省长林树森25日在遵义召开的“贵州旅游产业发展大会”上如是表态。并以此为基调，面对来自国内外旅游业的嘉宾和专家，以云南、广西、重庆等兄弟省区市为参照，认真梳理了贵州旅游业发展中的五大问题，并畅谈了未来的发展大计。

五大问题构成制约瓶颈

贵州是一个旅游资源富集的省份。近30年，贵州一直把旅游业做为重要支柱产业来培育。林树森认为，在总结30年成绩经验的同时，尤其要以冷静的态度深入查找发展中存在的问题和不足。

一是游客结构不合理，很大程度上是靠“贵州人游贵州”。按照入境旅游人数和国际旅游收入这两个考核旅游综合竞争力的国际化核心指标，贵州均列全国第28位；此外，全省民航旅客吞吐量也仅占全国的1%，而荔波、黎平、兴义、铜仁4个支线机场日均旅客吞吐量分别为22人、23人、89人和151人，表明省外到贵州旅游的人数仍然很少。

二是旅游行业的管理和服务水平仍然不容乐观。据贵州省旅游局的数据，近三年来，全省受理旅游投诉案件逐年大幅增加，其中对旅行社和景区的投诉都在65%以上。

三是陈旧落后的铁路运输体系远远不能适应旅游业的发展。贵州的铁路大多建成于上世纪六七十年代，运距长、等级低，在全国时速在200公里以上的高速列车运营里程已超过6000公里的今天，贵州的列车最高时速也只能达到160公里，大多数都在100公里以下，最低的甚至还不到30公里；而高速公路的发展则比中、东部地区落后5—8年。“漫长的旅途让游客望而却步”。

四是旅游总接待能力低下。贵州星级酒店仅占全国的1.8%，其中五星级酒店仅占全国的0.54%，排全国倒数第四，订房难是省内外游客普遍反映的问题。

五是缺乏旅游企业群体的有力支撑。全省旅行社仅占全国的0.92%，其中国际旅行社仅占全国的0.95%，排全国倒数第三；旅行社接待国内和入境旅游人数分别仅占全国的0.64%和0.2%。

少一些主观意识和长官意志

针对上述问题，林树森坦言：要“扎扎实实地把制约我省旅游业发展的实际问题解决好，多按市场经济规律办事，少一些主观意识和长官意志，多做有利于旅游业长远发展的事，少追求一时的轰动效应。”

首先是要攻克交通“瓶颈”。改善交通条件是政府义不容辞的职责。继去年贵广快速铁路开工建设后，贵阳至重庆、昆明、长沙快速铁路又相继获得国家批准立项建设，贵阳至成都快速铁路项目前期工作正在加快推进。随着这些项目的实施，将在5年左右形成贵阳通往全国7小时快铁交通圈，加上包括贵阳到广州、贵阳到荔波等一批高速公路的兴建，从广州到黎从榕景区乘火车只需2小时左右，汽车只需6小时左右。

其次要在城市规划建设过程中充分考虑旅游业发展的需要，把酒店等旅游接待设施做为城市规划建设的重要内容，积极提供用地、供水、供电、供气等必要的保障，合理超前实施一批旅游接待设施项目。当务之急是要把贵阳机场和新火车站建设好。

第三是切实加强旅游资源开发规划管理和旅游行业管理，必须坚持实施旅游精品战略。“要建就要建造一流的，宁可少一点也要好一点，不能降格以求、遍地开花，造成旅游资源的破坏。”

四是支持旅游企业加快发展。政府一方面要支持现有的旅游企业不断做强做大，同时更要积极引进省外乃至国外的优强旅游企业，把更多国际化、集团化经营的旅游企业引到贵州来，在提高全省旅游业整体发展水平的同时，用市场的力量来有效改变游客结构不合理的状况。

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