2009年“十.一”黄金周情况综述

一、基本情况
“十•一”黄金周期间，全区旅游接待人数67.45万人次，同比增长30.5%；旅游收入2.27亿元人民币， 同比增长40%；海外游客5399人次，同比增长537%；宾馆入住率平均93.24%。其中梵净山旅游接待人数14.83万人次，同比增长103%；旅游收入6344.2万元，同比增长167 %。游客主要集中在梵净山东西线，铜仁市及九龙洞（十里锦江），江口云舍民族文化村，松桃苗王城，石阡温泉、楼上、尧上，思南石林、郝家湾，沿河麻阳河以及各县、市城郊的休闲度假山庄。客源主要来自湖北、湖南、重庆、四川、贵阳、广州、深圳、等全国各大中城市以及周边地区。海外游客主要来自新加坡、韩国、日本、香港、澳门、台湾等地。
二、主要作法及成效
（一）地委、行署高度重视，各部门通力合作是确保“十•一”黄金周旅游成效明显的关键。
今年是国庆节、中秋节叠加的长假，又适逢中华人民共和国60华诞大庆。抓好“十•一”黄金周工作既是全区经济发展的需要，又是一项政治任务。地委、行署高度重视“十•一”黄金周相关工作，9月11日组织相关部门收看了全省假日办电视电话会；9月13日—26日，地委书记廖国勋、行署专员李再勇、地委副书记龙德文、行署副专员麻绍敏分别率领地直相关部门赴梵净山、十里锦江、九龙洞、苗王城等景区就旅游安全、交通保畅、组织客源等问题进行了调研，作出了实现“十•一”黄金周“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，各部门要超前安排，通力合作，各司其职，确保全区旅游市场秩序井然，游客满意的要求；9月19日，行署副专员麻绍敏同志组织召开了“十•一”黄金周工作协调会，各县（市、特区）党委、政府和地直交通、公安、工商、文化、安监、卫生、旅游等部门及时传达，按职责就景区、宾馆酒店、文化娱乐场所等进行了专项检查；9月21日，行署副专员童礼元率工商、税务、质监等部门就确保黄金周物质供应、食品安全等问题到铜仁城区各类市场进行了专项检查。各级党政统筹、组织、指挥、协调及各部门密切配合，确保了“十•一”黄金周各项工作井然有序，取得了明显成效。
（二）强势宣传推介以梵净山为龙头的旅游资源是确保“十一”黄金周游人如织，旅游火爆的有力保障。
4月28—30日，我区成功举办了“2009贵州梵净山文化旅游节”系列活动，通过“欢乐中国行•魅力梵净山”、“魅力梵净山•桃源铜仁美”两场大型实景文艺演出，特别是以中央三台、贵州卫视、铜仁50家广播电视台著名主持人等主流媒体和百家旅行社（商）走读梵净山的强势宣传推介，大大提升了武陵正源梵净山和西部名城铜仁的知名度和美誉度，提升了铜仁地区400万各族人民对历史文化和地域文化的认同感和自豪感，提升了地委、行署推进实现文化旅游产业新跨越并率先突破战略构想的影响力。
今年5—9月，地委书记廖国勋、行署专员李再勇分别率领四家班子赴周边地区考察，与周边地区签署了旅游发展战略框架协议，加强了区域合作；地委副书记龙德文、地委委员顾明杰、行署副专员麻绍敏、人大地工委副主任张观涛、政协地工委副主任周建英精心组织并率领地直相关部门和各县（市、特区）相关人员参加了由国家旅游局、省委、省政府等组织的各种旅游推介会、博览会、研讨会，通过与新加坡、日本、港澳台、广州、深圳、重庆、上海、天津、宁波、厦门、长沙、贵阳等国家和地区的广泛宣传促销与合作，“梵天净土•桃源铜仁”旅游形象品牌以前所未有的态势走出多彩贵州，走向全国，影响东南亚、日韩、港澳台及周边地区。
（三）旅游基础设施及配套设施的改善，旅游相关人员素质提高，提升了以梵净山为龙头的景区在国际国内两个市场的竞争力和吸引力。
梵净山索道运营、梵江公路提级改造、渝怀铁路铜仁站升位、梵净山文化旅游经济圈60多个基础设施和配套设施项目建设的完成，旅游行业规范管理，酒店、导游人员、出租车驾驶员等业务素质及全民大旅游意识的提高，“吃、住、行、游、购、娱”六要素条件的改善，基本能满足旅游大发展起步阶段各类游客需要。游客对我区厚重的历史文化，多彩的民族文化、原生的自然文化、悠久的佛教文化，特别是优美的原生态自然风光赞不绝口，以梵净山为龙头的旅游资源呈现出巨大的发展潜力和在国际国内两个市场的竞争力和吸引力。
（四）黄金周期间，自驾车游、乡村旅游十分火爆，游客构成发生深刻变化。
以江口云舍、印江团龙、松桃苗王城、石阡尧上等景点为代表的乡村旅游人数猛增，以回归自然和返朴归真为主题的乡村旅游的开展，以及厚重的民俗文化深受国内外游客的青睐。乡村旅游成为游客远离喧嚣城市、亲近自然、感受民族文化以及垂钓、登山、玩水、采摘的休闲乐园。10月3日晚，印江团龙民族文化村举行中秋联欢篝火晚会，永义村和团龙村的民族文艺表演队为500多名游客表演了精彩的文艺节目。云舍土家村寨从10月1日开业以来，每天早上10点和下午3点半定时举办2场大型土家民俗文化表演。村民们表演的薅草锣鼓、金钱杆、毛古斯舞、祭风神、八宝铜铃舞和摆手舞获得了游客们阵阵掌声，互动游戏拉近了村民与游客间的距离，让游客体验到土家人民的豪放、热情。游客能领略梵净山14亿年历史文化，独特的云瀑、幻境、佛光等自然奇观，感受锦江、乌江秀美。梵净山索道、黑湾河景区停车场每天近2000辆自驾车辆成为一道靓丽的风景线。8天内梵净山东西线、十里锦江、九龙洞、苗王城、乌江山峡等景区游客出现“井喷”现象，游人如织，自驾车游、乡村旅游十分火爆。据统计，黄金周期间，铜仁市、江口、印江所有宾馆、娱乐场所爆满，区外游客、过夜游客同比增长40%，海外游客达到5399人，同比增长537%，相当于往年全年海外游客总和。游客结构发生了深刻变化，彰显了以旅游为龙头的第三产业发展后劲和实力。
 (五)祖国六十周年华诞，红色旅游升温。
国庆节前夕，地委、行署举办了《多彩贵州•桃源铜仁——为祖国喝彩》大型文艺演出暨爱国歌曲万人大合唱歌咏活动，各县（市、特区）也相应举办了系列新中国成立60周年庆典活动，使铜仁人民爱国热情高涨，红色旅游升温。黄金周期间红色旅游人数达37517人。仅红二六军团会师纪念馆、金厂、金星景区为主的木黄红色旅游景区10月4日接待游客就达8140人次。
 三、存在问题
（一）配套设施建设滞后。从目前来看，我区旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱等近几年虽然发展较快，但仍存在不少问题。一是景区可进入行较差。梵净山、九龙洞等重点景区交通条件大为改善，但从其他县城到各景区以及各景区之间交通网络建设还不健全，道路标识系统远没有达到旅游交通的“合适、快速、顺畅”的要求。二是接待能力有限。今年“十•一”黄金周出现前所未有的游客“井喷”现象，宾馆入住率平均达93.24%。三是旅游商品缺乏特色，没有创意，纪念意义不大，不便携带，不能满足游客需求。
（二）梵净山核心景区运力不足，游客严重滞留，游客反映强烈。
（三）黑湾河至江口县城客运车辆超载、超速、转客现象存在，游客反映较大。
（四）乡村旅舍标准不高，景区内“农家乐”床位少，出现吃在农家住留城区现象。
（五）黄金周期间，游客就等候观光车、乘坐索道、骑马收费等问题有6起投诉，10月3日梵净山西线（印江）发生一起自驾车3人死亡交通事故。
四、对策
（一）加快梵净山环线公路及景区内交通基础设施建设，加快锦江水位提升，九龙洞、苗王城基础设施项目建设力度，以分流梵净山景区游客，作为梵净山游客出现井喷现象时的缓解措施显得尤为重要。同时乌江百里画廊、石阡温泉、思南石林等景区建设力度，以彰显各县旅游特色和亮点，使全区旅游异彩纷呈，遍地开花。
（二）加快酒店宾馆建设步伐，专题研究并启动新建改扩建一批酒店宾馆、乡村旅舍，以满足明年旅游发展大会接待需要和迎接全区旅游大发展的到来。
（三）加快《旅游商品规划》编制力度，并严格按规划迅速启动实施。以铜仁市民族文化园、印江、江口为重点，加快旅游商品一条街、饮食服务一条街建设，扶持旅游商品企业，形成梵净山奇石、玉屏箫笛、万山朱砂、松桃苗绣的旅游工艺品及印江梵净山佛茶、铜仁花生（佛果）土特产品为重点的旅游商品。
（四）加强对梵净山景区管理力度，让游客满意在铜仁。
（五）联合安监、文化、卫生、公安等部门对全区服务行业从业人员进行培训教育，尽快制定相关行业标准，完善从业人员持证上岗制度，规范管理，提高从业人员综合素质和服务质量，以维护铜仁良好的旅游形象。

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